التقييمات الدولية والعلاقات السياسية

د. مي جمال الدين

شغلتنى كثيرا نتائج التقييمات الدولية فى التعليم عبر سنوات العمل والدراسة فقد كانت تخرج أحيانا بنتائج إيجابية وسلبية عكسية لما نحسه فى واقعنا العملى فحين تسوء وتتدهور الأوضاع تخرج علينا بنتائج إيجابية مشجعة للمضى قدما فيما نحن فيه من تحسن لانراه !! وحين نبذل قصارى جهودنا للإصلاح والتحسين بجهد صادق ومشاركة مجتمعية حقيقية تأتينا التقييمات بنتائج سلبية تصف ما يجرى بأنه تراجع يتطلب المراجعة والتصويب !!

فما هى هذه التقييمات والتصنيفات والمسابقات الدولية
وما أهميتها ومن يمولها وهل تحقق أهدافها ؟!!
هي أدوات تُستخدم لقياس وتصنيف أداء الدول أو المؤسسات أو البرامج في مجالات مختلفة مثل التعليم، الصحة، الاقتصاد، البيئة، وغيرها. تُجرى هذه التقييمات من قبل منظمات حكومية ودولية أو جهات مستقلة، وتستند إلى معايير ومؤشرات محددة لتوفير بيانات مقارنة بين الدول أو الكيانات. كما ان هذه الأدوات تساعد في فهم التحديات ووضع استراتيجيات لتحسين الأداء على المستوى الدولي.
ترجع أهمية هذه التقييمات والتصنيفات فى كونها توفر بيانات مقارنة و تحدد نقاط القوة والضعف و تحفز الدول على تحسين أدائها، وتوجه سياسات الدول فى اتخاذ القرارات الملائمة.
وتتمثل بعض هذه التقييمات والتصنيفات فى المسابقات التعليمية للتحصيل والتعلم بين الدول TIMSS /PISA/PIRLS .
، تصنيفات رتب الجامعات العالمية كتصنيف QS أو Times Higher Education.
تصنيفات الجامعات العالمية تعتمد على مجموعة متنوعة من المعايير التي تقيم جودة التعليم والبحث والتأثير الأكاديمي. هناك عدة جهات رئيسية تقوم بتصنيف الجامعات على مستوى العالم، ومن أبرزها:

1. تصنيف كيو إس (QS World University Rankings):
      – يعتمد على معايير مثل السمعة الأكاديمية، سمعة صاحب العمل، نسبة الطلاب إلى أعضاء هيئة التدريس، الاستشهادات البحثية لكل عضو هيئة تدريس، نسبة أعضاء هيئة التدريس الدوليين ونسبة الطلاب الدوليين.
2. تصنيف التايمز للتعليم العالي (Times Higher Education World University Rankings):
      – يستخدم معايير تشمل التدريس (بيئة التعلم)، البحث (الحجم والدخل والسمعة)، الاستشهادات (تأثير البحث)، الدخل من الصناعة والتدويل (الطلاب وأعضاء هيئة التدريس الدوليين).
3. تصنيف شنغهاي (Academic Ranking of World Universities – ARWU):
      – يركز بشكل كبير على الأداء البحثي والمؤشرات الأكاديمية مثل عدد الحائزين على جوائز نوبل وميداليات فيلدز بين الخريجين وأعضاء هيئة التدريس، وعدد الباحثين الذين يتم الاستشهاد بهم بشكل كبير.
4. تصنيف يو إس نيوز لأفضل الجامعات العالمية (U.S. News & World Report Best Global Universities):
      – يعتمد على مؤشرات مثل السمعة العالمية والإقليمية للبحث العلمي، المنشورات والأبحاث المستشهد بها، التعاون الدولي.

كل تصنيف له منهجيته الخاصة ومعاييره المحددة التي تؤثر في ترتيب الجامعات. لذلك قد تجد اختلافات في ترتيب نفس الجامعة بين تصنيف وآخر بناءً على معيار التركيز المختلف لكل جهة تصنيف.
وتمول التقييمات والتصنيفات والمسابقات الدولية من
خلال تعاون بين المنظمات الدولية، الحكومات، المؤسسات البحثية، والجهات الخاصة.
حيث تمول الأمم المتحدة عبر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي تقارير التنمية البشرية ويؤشر للإلحاق بالتعليم
وبرنامج الغذاء العالمى لتغذية المدارس في المناطق الأكثر احتياجًا لتشجيع الحضور المنتظم وتحسين التركيز والأداء الدراسي.
ويمول اليونسكو ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تقارير رصد التعليم العالمي وبرنامج التقييم الدولي للطلاب فى التحصيل بالرياضيات والعلوم والقراءة
والكتابة .
كما يدعم الاتحاد الأوروبى وكندا واليابان والصين مشاريع التنمية والتعليم فى بعض البرامج التكنولوجية و رياض الأطفال والمعامل ومراكز التواصل .
و الجامعات والمؤسسات البحثية والأكاديمية والمؤسسات الفكرية الحكومية والخاصة تمول أبحاث التعليم والصحة و التعايش و السلام والبيئة والحرية كجزء من مسؤوليتها الاجتماعية.
وكذا تسعى المنظمات غير الحكومية للمجتمع المدنى(NGOs) والجهات المانحة والمؤسسات الخيرية لتمويل المشروعات التى تراها ذات الأولوية لها .
و تمول منظمة الشفافية الدولية تقرير مؤشر مدركات الفساد بالدول وصولا لبيان أثر الحوكمة الرشيدة .

هذا التمويل المشترك ووفقا للتوافق الدولى هدفه ضمان استقلالية وجودة التقارير، مع تلبية احتياجات الجهات المستفيدة.
فهل حققت هذه التقارير نتائجها الموضوعية المحايدة ؟!
في الواقع، تظل التقييمات الدولية أداة قوية لفهم التحديات وتحسين الأداء، لكنها تواجه انتقادات تتعلق بمدى استقلاليتها وموضوعيتها. ففي بعض الأحيان، قد تتأثر النتائج بسياسات الجهات الممولة أو بمعايير غير شاملة. أو بتوجهات وعلاقات سياسية لذلك، يجب التعامل مع هذه التقارير بحذر، مع الأخذ في الاعتبار السياق المحلي لكل دولة. ومراعاة سنة التقرير والجهة الممولة والاتفاق والإختلاف فى العلاقات السياسية بين جهات التمويل وداعميهم ونتائج كل دولة على حدة فى سنة التقييم .
في النهاية، تظل التقييمات الدولية أداة مهمة لقياس الأداء وتحفيز التطوير، لكنها ليست الحكم الوحيد على نجاح أو فشل السياسات بشكل عام والتعليمية بشكل خاص .كما يجب أن تكون هذه التقييمات جزءًا من استراتيجية شاملة تأخذ في الاعتبار الظروف المحلية والأولويات والاحتياجات الفعلية للمجتمعات.